Content
REORGANIZACIÓN DO MUNICIPIO DA CORUÑA EN DISTRITOS
O noso traballo consistiu no desenvolvemento dos estudos previos, o acompañamento do proceso participativo co que se vehiculou o proxecto, a análise dos seus resultados, e a elaboración dunha proposta inicial de división municipal en distritos. Estes traballos quedaron documentados e sintetizados nos seguintes documentos:
- Estudos previos e informe sobre o proceso participativo para a organización do municipio da Coruña en distritos.
- Informe sobre a proposta inicial de reorganización do municipio da Coruña en distritos.
A continuación pódense consultar e descargar estes documentos en diferentes formatos, así como unha recompilación das novas publicadas en varios medios de comunicación durante o proceso (setembro de 2015 - marzo de 2017).
Informe sobre a proposta inicial de reorganización do municipio da Coruña en distritos
Nos últimos meses de 2016 estivemos traballando na formulación dunha proposta inicial de reorganización do municipio da Coruña en distritos, a partir das conclusións dos estudos previos, do proceso participativo desenvolvido entre setembro e novembro de 2015, e dunha serie de materiais temáticos elaborados polas concellerías de Participación e Innovación Democrática e Rexeneración Urbana e Dereito á Vivenda coa colaboración do resto de concellerías e servizos municipais implicados, en especial, a Asesoría Xurídica do Concello.
O documento compartido a continuación é un informe parcial, só desde o punto de vista formal, sobre esta proposta, é dicir, sobre a delimitación dos distritos en termos territoriais (cantidade, composición e delimitación). O informe organízase en dous apartados claramente diferenciados, de xeito que os obxectivos e criterios empregados no proceso de traballo se podan ler e, polo tanto, debater e avaliar, independentemente da proposta inicial de delimitación en distritos. Así, na primeira parte do documento descríbense os criterios adoptados e os obxectivos perseguidos dunha maneira abstracta, e na segunda, analízase a proposta inicial desde varias perspectivas, tanto cuantitativas como cualitativas.
Toda a información producida pódese consultar e descargar libremente na web do Concello da Coruña ou nos seguintes enlaces:
INFORME COMPLETO PDF / A4 / 250 ppp / 130 MB PDF / A4 / 200 ppp / 36 MB Visualización en issuu.com |
MAPA DOS BARRIOS* DA CORUÑA (Decembro 2016) JPG / A1 / 300 ppp / 25 MB JPG / A3 / 300 ppp / 9 MB Visualización en issuu.com |
* Compre remarcar que o mapa dos barrios e outros ámbitos de identidade e recoñecemento colectivo non pode considerarse un documento rematado de ningún xeito, xa que requeriría un traballo de investigación e de campo moito maior do realizado no marco deste proxecto referido principalmente aos distritos. Enténdase pois como un esforzo cartográfico e toponímico inicial no camiño de recoñecer e lexitimar cada unha das pezas que comopoñen o municipio da Coruña a comezos do século XXI.
Estudos previos e informe sobre o proceso participativo para a organización do municipio da Coruña en distritos
Entre finais de 2015 e principios de 2016 estivemos traballando nunha serie de materiais para pensar a organización do municipio da Coruña en distritos. O traballo, que se fixo público en forma dun documento e un mapa, sintetiza os estudos previos e o informe sobre o proceso participativo realizado entre setembro e novembro de 2015 como estrea do programa A Porta Aberta.
Pensar esta nova división municipal foi un proceso moi emocionante porque implica directamente a concorrencia do territorial e o político como partes dun proxecto intencionado (pero sen o lastre dos intereses inmobiliarios que dominan a maior parte da práctica urbanística), por iso, aínda sendo un proxecto transversal do Concello da Coruña, estivo dirixido polas concellarías de Participación e Innovación Democrática e Rexeneración Urbana e Dereito á Vivenda.
A realización deste informe supuxo o descubrimento de moitas condicións urbanas e lugares da Coruña que descoñeciamos, pero, sobre todo, obrigounos a analizar un territorio a partir dunha delimitación abstracta e irrelevante urbanisticamente (o municipio), unha cuestión normalmente desprezada polo que ten de irracional, pero que neste caso permitiu expor a homoxeneidade radical en termos de importancia e lexitimidade de cada microfragmento do territorio analizado, é dicir, mirar o feito urbano obviando a priori toda gradación ou cualificación referida a parámetros como centro-periferia, urbano-rural ou consolidado-non consolidado.
Toda a información producida, baixo unha licenza Creative Commons, pódese consultar e descargar libremente na web do Concello da Coruña ou nos seguintes enlaces:
INFORME COMPLETO PDF / A4 / 300 ppp / 143 MB PDF / A4 / 120 ppp / 35 MB Visualización en issuu.com |
MAPA DOS BARRIOS* DA CORUÑA (Febreiro 2016) JPG / A1 / 300 ppp / 99 MB JPG / A3 / 300 ppp / 20 MB Visualización en issuu.com |
* Trátase dun traballo, sobre todo no referido ao mapa dos barrios e outros ámbitos de identidade e recoñecemento colectivo, que se atopa nunha fase inicial e que, por tanto, contén erros e esquecementos de todo tipo. Para empezar, no mapa das 305 entidades aínda quedarían varias sen sinalar e delimitar, como Xuxán (entre As Cernadas e Galán), A Artística (entre Meicende e Nostián) ou as Illas de San Pedro. O documento organízase do seguinte xeito:
I.- INTRODUCIÓN
II.- ESTUDOS E ANÁLISES
1.- Estudo conceptual: os distritos como forma de organización municipal
Análise do concepto de distrito desde a perspectiva etimolóxica (os distritos na historia e nos dicionarios), desde o marco legal vixente (os distritos na lexislación), e desde a escala urbana (os distritos como escala intermedia entre o municipio e os barrios).
2.- Estudo da lexislación relacionada coa organización municipal en distritos
Análise da lexislación estatal, autonómica e municipal relativa á división da cidade en distritos, facendo fincapé nos cambios derivados da entrada en vigor da Ley 57/2003, de 16 de diciembre, de medidas para la modernización del gobierno local.
3.- Estudo da organización municipal en distritos noutras cidades
Análise da división en distritos de 22 municipios do Estado co obxectivo de describir os modelos máis comúns, as solucións máis innovadoras e intencionadas, e reflexionar sobre a súa aplicabilidade ao caso da Coruña.
4.- Análise do proceso participativo para organizar o municipio da Coruña en distritos
Documentación do proceso participativo na que se detallan os datos e materiais producidos, así como a metodoloxía empregada e as conclusións acadadas a partir da información recollida sobre os barrios da cidade e as opinións e propostas da veciñanza para os futuros distritos.
5.- Estudo doutras divisións históricas e actuais do municipio da Coruña
Análise de todo tipo de delimitacións administrativas e funcionais (como as parroquias, os distritos censuais ou as áreas escolares), así como das zonificacións do termo municipal creadas por outros motivos (como os tecidos urbanos, os usos do solo ou a topografía), para visualizar diferentes organizacións municipais, poder imaxinar moitas opcións para o caso dos distritos, e reflexionar sobre a posibilidade de recoller algunha destas divisións dentro dos criterios para fixar o seu trazado.
6.- Estudo dos barrios da Coruña como base para a organización municipal en distritos
Análise das entidades de poboación da Coruña asimilables ao concepto de barrio, partindo da información obtida no proceso participativo, e complementándoa cun estudo cartográfico e bibliográfico, un estudo das listaxes oficiais de entidades de poboación e un estudo das mencións en diferentes plataformas dixitais como representación do recoñecemento popular. Na primeira fase deste estudo detectáronse e comezáronse a delimitar 297 entidades que, aínda sendo realidades urbanas e funcionais radicalmente heteroxéneas, xeran un sentido de identidade e recoñecemento colectivo que pode lexitimar a súa cualificación como barrios da cidade.
III.- CONCLUSIÓNS
7.- Informe dos criterios adoptados e dos debates abertos como conclusión da primeira fase do proceso para organizar o municipio da Coruña en distritos
Documentación dos criterios adoptados e síntese da información producida para a toma de decisións relativas á organización do municipio da Coruña en distritos.
8.- Avance dos seguintes estudos previos á proposta de división municipal en distritos
Breve avance dos seguintes pasos previos á proposta inicial de distritos: por unha banda, a continuación e conclusión do traballo de identificación, delimitación e clasificación dos barrios da Coruña, e por outra, o estudo xurídico e administrativo sobre os límites e posibilidades para imaxinar a forma e a xestión dos distritos.
IV.- ANEXOS
V.- ÍNDICES
O proceso, a través doutros medios
- 29 / 03 / 2017
A Coruña: 10 distritos e máis de 300 'barrios' identificados pola veciñanza
Praza Pública / Marcos Pérez Pena - 29 / 03 / 2017
El gobierno local no concreta cómo se utilizará la división de la ciudad en distritos
La oposición advierte que el plan no tendrá ningún efecto práctico en la urbe
La Voz de Galicia / Redacción - 29 / 03 / 2017
El Gobierno municipal presenta en María Pita el mapa de distritos
La Opinión A Coruña / Redacción - 28 / 03 / 2017
Una ciudad en diez distritos
El Gobierno local presenta una propuesta para la división territorial del municipio con el fin de que facilite su actuación, de la que PSOE y BNG dudan sobre su efectividad
La Opinión A Coruña / José Manuel Gutiérrez - 28 / 03 / 2017
Un nuevo mapa de distritos permitirá reorganizar los servicios municipales
La ciudad ya tiene un nuevo mapa de distritos: son diez nuevas divisiones a las que hay que añadir uno más, el “distrito do común” con el que el Ayuntamiento quiere reclamar el carácter público del litoral coruñés
El Ideal Gallego / Abel Peña - 27 / 03 / 2017
El Concello propone dividir la ciudad en diez distritos municipales
El Gobierno local pretende utilizar la división para redistribuir las inversiones por todo el municipio - A los departamentos en los que se agruparían los diferentes barrios se sumaría el llamado 'Distrito do Común'
La Opinión A Coruña / José Manuel Gutiérrez - 27 / 03 / 2017
La Marea reordena la ciudad en 10 distritos, más uno "do común"
Una reordenación que se utilizará para poner en marcha pequeñas obras de mejora y también se tendrá en cuenta en los Orzamentos Participativos
Radio Coruña Cadena Ser / Elena López
- 27 / 03 / 2017 >>> Presentación da proposta de organización en distritos
- 19 / 09 / 2016
Un año esperando por la división de la ciudad en distritos
Participación lleva meses delimitando los barrios de la urbe
La Voz de Galicia / Eduardo Eiroa - 23 / 06 / 2016
Extravagancia zonal
El Ideal Gallego / J.A. Martínez Sevilla - 20 / 06 / 2016
La mayoría de los vecinos apuesta por que los distritos decidan sobre la inversión municipal
La consulta del Concello sobre los órganos de división de la ciudad revela que un 30,7% cree que deben determinar el destino de los fondos del Concello y un 22,8%, que deben debatir sobre ellos
La Opinión A Coruña / José Manuel Gutiérrez - 18 / 06 / 2016
El beneficio del disparatado nuevo mapa vecinal coruñés
Diario de Ferrol / Aturuxos - 17 / 06 / 2016
A Coruña, ciudad de ciudades
Diario de Ferrol / Aturuxos - 17 / 06 / 2016
El Ayuntamiento reorganiza la ciudad en 305 diferentes zonas tras el proceso participativo
El proceso participativo para la organización de la ciudad en distritos deparó un total de 305 divisiones distintas, englobadas en siete grandes grupos
El Ideal Gallego / Redacción - 16 / 06 / 2016
Arranca la reforma del reglamento de participación coruñés
El Gobierno local entrega a los grupos informes sobre la experiencia de otras ciudades y la división en distritos
La Opinión A Coruña / José Manuel Gutiérrez - 16 / 06 / 2016
El Gobierno local abre el proceso para cambiar la norma de participación
El PSOE reprocha la tardanza de un año en convocar la comisión y la falta de información
La Opinión A Coruña / R.D. Rodríguez
- 16 / 06 / 2016 >>> Publicación do informe e estudos previos
- 13 / 03 / 2016
La camiseta del barrio
Las encuestas de 'A Porta Aberta' identifican más de dos centenares de unidades de convivencia, desde calles a grandes polígonos residenciales. Los resultados servirán para articular los mecanismos de participación
La Opinión A Coruña / Ana Rodríguez - 20 / 01 / 2016
La ciudad de los 201 barrios (y microbarrios)
El consistorio todavía no ha establecido en cuántos distritos se dividirá la urbe y con qué competencias
La Voz de Galicia / E.E. - 20 / 01 / 2016
Los barrios, a vista de vecino
El Concello identifica 201 barrios en la ciudad después de la primera fase del proceso de participación vecinal - A partir de estos datos, se delimitarán las fronteras de los distritos
La Opinión A Coruña / Miguel Rodríguez - 20 / 01 / 2016
María Pita delimitará los distritos a partir de los más de 200 barrios identificados por los coruñeses
El Ayuntamiento de A Coruña, a través de la Concejalía de Participación e Innovación Democrática informó de los primeros pasos dados dentro de A Porta Aberta
El Ideal Gallego / L.T. - 19 / 01 / 2016
El BNG reclama al gobierno local que modifique el reglamento de participación ciudadana
"La concejala de Participación tan solo puede explicar que el gobierno aún no tiene una propuesta de distritos elaborada", critica Avia Veira
La Opinión A Coruña / Europa Press - 19 / 01 / 2016
El Concello detecta 201 barrios con el proceso de participación vecinal
A partir de estas consultas, se elaborará un boceto simplificado de la organización en barrios y distritos. La delimitación de los mismos todavía está en el aire y el Gobierno no pone fecha para su definición final
La Opinión A Coruña / Miguel Rodríguez
- 19 / 01 / 2016 >>> Foro cidadán
- 13 / 01 / 2016
El Gobierno presenta el martes el balance sobre el proceso participativo sobre distritos
La Opinión A Coruña / Redacción - 01 / 12 / 2015
El Concello cifra en 60.000 las personas a las que llegó la campaña sobre los distritos
El Observatorio Internacional de la Democracia Participativa concedió una alta puntuación a esta iniciativa organizada por el Gobierno local
La Opinión A Coruña / Redacción - 22 / 10 / 2015
El Concello habla con empresarios, taxistas, Correos y Cespa para trazar los nuevos distritos
La Opinión A Coruña / Redacción - 01 / 10 / 2015
Los vecinos de O Birloque debaten sobre distritos
La Opinión A Coruña / Redacción - 30 / 09 / 2015
Creación de distritos y descabezamiento de las asociaciones de vecinos, nueva felonía de @XulioFerreiro para vulnerar y criminalizar a los vecinos de A Coruña
xornaldegalicia.es - 30 / 09 / 2015
Más de 250 vecinos participaron en los encuentros de Participación Ciudadana
El Concello se muestra "satisfecho" por la afluencia a estas reuniones - La herramienta 'online' para definir los barrios, ya está disponible
La Opinión A Coruña / Redacción - 29 / 09 / 2015
El programa de participación por distritos se fija como reto llegar a los jóvenes
Los encuentros presenciales se mantendrán hasta el próximo 28 de octubre - La edil Claudia Delso recuerda que también se puede participar de forma online
La Opinión A Coruña / Redacción - 28 / 09 / 2015
La concejala de Participación continúa hoy con los encuentros vecinales
La concejala de Participación, Claudia Delso, acudirá hoy al centro cívico de Monelos para explicar a los vecinos las propuestas que el Ayuntamiento
El Ideal Gallego / Redacción A Coruña - 22 / 09 / 2015
El plan para participar a través de distritos se inicia en A Silva y Palavea
Los vecinos pueden hacer propuestas y plantear sugerencias al Ejecutivo de forma presencial o telemática
La Opinión A Coruña / Redacción - 22 / 09 / 2015
¿Hasta que calles llega mi barrio?
A Silva acogió el primer encuentro participativo de A Porta Aberta para elaborar el nuevo mapa de los distritos de la ciudad
La Voz de Galicia / Rodri García
- 22 / 09 / 2015 >>> Comezo do proceso participativo
- 18 / 09 / 2015
El Ayuntamiento redefinirá el mapa de distritos para fomentar la participación
Unas 400 personas, según el gobierno local, acudieron al Rosalía a la presentación del programa de implicación vecinal
La Voz de Galicia / Redacción - 18 / 09 / 2015
El Concello inicia la participación vecinal con la creación de distritos
Los ciudadanos definirán el número y funciones de estos órganos - Las aportaciones se recogerán y debatirán en 27 encuentros presenciales en los barrios y a través de la web municipal - El Concello busca unos presupuestos participativos
La Opinión A Coruña / José Manuel Gutiérrez - 18 / 09 / 2015
La próxima semana empezará la división de la ciudad en distritos de participación
El Ayuntamiento organizará la ciudad en distritos para impulsar la participación a partir de la próxima semana, explicó la concejala de esta área, Claudia Delso
El Ideal Gallego / Redacción A Coruña - 17 / 09 / 2015
"A cidadanía vai poder achegar a súa experiencia en relación co barrio e a cidade"
Praza Pública / Marcos Pérez Pena - 17 / 09 / 2015
A Coruña se organizará en distritos para fomentar la participación
El Ayuntamiento anuncia que se crearán mecanismos estables para que los ciudadanos entren en la toma de decisiones
El País / E.P. - 17 / 09 / 2015
El Ayuntamiento dividirá la ciudad en varios distritos de intervención ciudadana
El Ayuntamiento organizará la ciudad en distritos, entendidos como “órganos territoriais de participación de especial relevancia e que serán fundamentais cara aos orzamentos participativos”
El Ideal Gallego / Redacción A Coruña - 17 / 09 / 2015
La participación comienza por los distritos
El gobierno local busca que sean los propios vecinos quienes pinten el plano de la división por áreas
La Voz de Galicia / Redacción
- 17 / 09 / 2015 >>> Acto de presentación de #APortaAberta
Créditos
Neste proxecto, Ergosfera fomos: Iago Carro, Ricardo Leonardo, Ramón Fernández, Pablo P. Golpe e Cristina Canto.
E contamos coa colaboración de: Gustavo Cao, Daniel R. Cao e Xosé Manuel S. Rei na primeira fase, e de toda a xente das concellarías e servizos municipais implicados durante todo o proceso, en especial, Natalia Balseiro (Participación e Innovación Democrática), Xoán Mosquera (Rexeneración Urbana e Dereito á Vivenda) e Marta García (Asesoría Xurídica).
